近30000家！瞄准海洋经济，深圳如何壮大涉海企业？

上半年海洋生产总值4.7万亿元，同比增长6.0%，增速比一季度提高0.9个百分点。其中，海洋船舶工业、海洋旅游业等主要海洋产业增势良好。

(资料图片)

党的二十大报告指出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。今年以来，深圳选题聚焦海洋经济发展与保护，市委书记督办，市政协重点调研，全球海洋中心城市建设步伐明显加快。

涉海企业是海洋经济发展的活力源泉。据统计，2022年，深圳海洋生产总值为3128亿元，占全省海洋生产总值的17.3%，深圳涉海企业增至近3万家。奥一网基层治理研究员梳理发现，2年时间，深圳涉海企业数量增加了近1万家。“高质量打造全球海洋中心城市”，深圳路在何方？如何壮大涉海企业？且看深圳作答。

历时4个多月，46项建议

深圳专题调研破解海洋经济发展难题

海洋是经济发展的战略要地，“建设全球海洋中心城市”是深圳的重要使命。

近年来，深圳出台一系列海洋经济发展规划，推动涉海企业做大做强、海洋产业集群发展，探索海洋经济高质量发展的“深圳方案”。2022年以来，深圳市连续推出数个重磅文件，包括《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划（2022—2025年）》《深圳市现代渔业发展规划（2021—2025年）》《深圳市海洋发展规划（2023-2035年）》等。

今年4月4日，有媒体报道称，深圳市政协人口资源环境委员会提交的《关于强化海洋经济发展和资源保护利用的提案》作为今年的重点提案，由深圳市委书记孟凡利领衔督办。《提案》提出，要强化法治保障和政策支持，加快制定全球海洋中心城市建设促进条例，利用特区立法权优势破解海洋管理难题，加强海洋综合管理顶层设计，把握“双区”驱动和“双区”叠加效应，立足先行先试，发挥立法引领推动作用，夯实全球海洋中心城市建设的法治支撑体系，促进海洋经济高质量发展。　

最新消息显示，从今年4月开始，深圳市政协发动市、区政协委员、专家，针对全球海洋中心城市重点工作中的港口航运、产业发展、科技人才等内容，赴相关部门、企业及科研机构等调研20余次，先后召开线上线下调研座谈会21场，累计250余人次参加线下调研。历时4个多月，最终形成专题调研报告，提出六大方面46项具体建议。

8月3日，深圳市政协举行了“高质量打造全球海洋中心城市”专题协商会，深圳市委书记孟凡利出席会议并讲话。委员专家们从港航、能源、科创、产业、对外合作、生态文旅等多个角度，分析了深圳市建设全球海洋中心城市面临的困难和症结，也提出了既有前瞻性、又有可行性的意见建议。报告显示，深圳已初步形成了以滨海旅游业、港口航运业、海洋油气业等传统优势产业为支柱，以海洋高端装备制造业、海洋电子信息、海洋生物医药业、海洋金融业等新兴产业为支撑的产业格局，新兴产业占比已升至37%。

数据显示，2022年深圳海洋生产总值超过3100亿元，同比增长3.9%，占GDP比重达9.7%。集聚中集集团、招商重工（深圳）、中海油（深圳）、深圳港集团等一批龙头骨干企业，并初步形成设计研发、总装建造和应用的上中下游全覆盖的海洋经济产业链条。2022年，深圳港口集装箱吞吐量突破3000万，排名全球第4位。2022年，深圳港口完成外贸吞吐量2.11亿吨，完成外贸集装箱吞吐量2820.17万标箱，外贸货物和外贸集装箱吞吐量规模居华南沿海港口第一位，全国对美贸易货物的三分之一经深圳港口出口。

壮大涉海企业

奋力书写“向海图强”新篇章

今年5月，深圳市规划和自然资源局印发《深圳市海洋发展规划（2023-2035年）》，提出全球海洋中心城市建设的“深圳方案”，为深圳企业向海图强吹响了“号角”。

《规划》突显深圳优势产业基础，以应用场景为牵引，突破相关核心技术，推动陆上产业向海拓展，加速培育和壮大海洋新兴产业。该《规划》72处提到“企业”，包括加大涉海龙头企业对接力度，加大对涉海企业的金融支持、上市培育力度，大力支持电子信息企业向海洋领域拓展，培育世界级海洋科技领军企业集群，鼓励深圳涉海企业走出去等……《规划》明确，引进培育一批国家高新技术企业、科技型中小企业、科技先进型服务企业、“专精特新”企业，在海洋科技产业领域打造支撑集群化发展的企业梯队。

在8月3日深圳市政协召开的“高质量打造全球海洋中心城市”专题协商会上，多位政协委员、专家代表为深圳企业向海发展发声。

深圳市政协常委、人口资源环境委副主任、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长王富海表示，深圳应在海洋工程装备、海洋电子信息、海洋新能源等涉海产业的优势或特色领域中，大力培育龙头企业，由企业整合金融、技术、创新等各类资源，带动产业的整体发展。

深圳市政协委员、中国广核集团党委副书记、总经理高立刚表示，“深圳市海洋能源产业发展要素比较齐备，投资、装备制造、研发都聚集了一批有实力的企业、科研院所。因此，立足深圳、面向海洋，搭平台、聚要素、重创新、强转化，合力打造全新活力的深圳海洋能源产业体系，是深圳市加速海洋经济发展的关键所在。”

深圳市政协委员、工商银行深圳高新园支行行长武涛在会上建议提升金融机构批量化服务海洋企业的效率和精准。武涛表示，原有普适性产品和服务的重组优化，存在差异化、专业化、创新性不足等问题，难以适配不同行业、不同规模、不同阶段海洋企业的多维需求。

中国(深圳)综合开发研究院前海分院副院长、可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇表示，深圳海洋经济已初具规模，其中一个明显特点是企业数量增加快。这些企业是深圳建设全球海洋中心城市的市场基础，也是深圳优越营商环境的体现。

持续优化税收营商环境，为涉海企业提供高效、便捷税费服务，亦是深圳推动涉海企业做大做强的重要举措。据深圳税务局消息，深圳税务部门持续优化税收营商环境，为涉海企业提供高效、便捷税费服务。比如，为“深远海大型智能化养殖工船”投资建设运营方大百汇实业集团减免企业所得税约1272万元；为深圳海油工程水下技术有限公司提供点对点服务，该企业研发投入1.4亿元，享受加计扣除优惠约1亿元；新的组合式税费支持政策出台后，在税务部门的辅导帮助下，2022年盐田港申请了增值税留抵退税1800多万元。

在2022深圳市海洋产业招商大会上，深圳市政府相关负责人表示，新征程上，深圳将以建设全球海洋中心城市为目标，着力打造公正、透明、诚信、可预期的优质营商环境，争取成为全球海洋产业投资首选地，并诚邀广大企业家朋友们来投资深圳、扎根深圳，共同携手、奋力书写深圳“向海图强”新篇章。

采写：奥一网基层治理研究员 蒋清君 许素霞

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